Monsieur Le Président, chers collègues,
Je souhaite déposer le préavis qui a été refusé en commission par 5 voix pour et 5 voix
contre ( voix prépondérante de la Présidente de la commission) visant à compléter l’article 4
des conclusions dans les termes suivants :
« de porter aux budgets 2023 et suivants un montant de CHF 196’866.75 sur les comptes
500.3011 et suivants dans le respect global des traitements de la masse salariale de la
commune » et ce pour les arguments développés ci dessous :
Le préavis qui nous occupe est un cas d’école. Un service communal doit assumer de
nouvelles tâches incontournables. Son effectif réduit ne permet pas d’assumer ces tâches
avec le personnel existant, il n’y a donc pas le choix il faut engager des collaborateurs
supplémentaires dans ce service.
La question que notre conseil a le devoir de se poser est la suivante : Dans le contexte
économique actuel avons-nous encore le droit et surtout les moyens de traiter ce genre de
problématique avec une vision focalisée service par service ou le temps d’élargir l’horizon à
une vision globale des prestations offertes par l’ensemble des services communaux est-il
venu ?
Lors de notre séance de commission un document de répartition comptable des EPT nous a
été remis. Il en ressort qu’a fin 2021, hors apprentis en formation, l’effectif total des EPT
avait été de 297,4 pour un budget de 305,5, soit 6 EPT de moins que le budget. Tant mieux,
et ce n’est pas la première fois que les effectifs réels sont inférieurs à ceux du budget dans la
mesure où le budget présente souvent un coussin de sécurité.
Pourquoi citer ces chiffres ? Pour mettre en évidence que le 1,1 EPT supplémentaire
demandé par ce préavis représente 0,3 % de l’effectif communal. Il est donc possible de
rogner sur le coussin de sécurité et de répartir cet effort de 0,3 % sur l’ensemble des
services.
Nous avons reçu pour ce conseil une communication relative à la mise en place d’une cellule
de crise « hiver 2022-2023 » dont la composition est réjouissante puisqu’elle met autour de
la même table de nombreux chefs de services qui seront amenés à réfléchir ensemble, avec
une vision globale, aux solutions à trouver et aux éventuelles économies à consentir.
Il est grand temps d’appliquer le même principe de manière élargie à la gestion de
l’ensemble des ressources financières et humaines de notre commune.
Nous allons dans quelques minutes aborder la question du projet de budget 2023 qui
propose une augmentation totale des charges de 9 millions par rapport au budget 2022 ou
encore 2,3 millions de plus que les comptes 2021, tout cela avec l’argent de contribuables,
entreprises ou/et individus, qui pour beaucoup font faces à des difficultés financières
critiques et n’ont pas d’autre choix que de réduire leur propre budget.
Notre conseil doit se réveiller, le temps des vaches grasses est terminé, et il est indécent de
voir les dépenses accordées par notre conseil continuer à croitre, alors que bon nombre de
citoyens doivent se serrer la ceinture.
Celles et ceux qui ont géré des budgets durant leur carrière, et j’en fait partie, savent que les
années où des économies étaient nécessaires ont toujours été les plus riches, productives et
créatives que ce soit en matière de nouvelles idées d’organisation ou/et du choix des bonnes
priorités
C’est pour ces raisons que je redépose cet amendement devant notre assemblée. Il doit être
interprété comme un signal clair envoyé à la Municipalité pour la soutenir et l’encourager à
mener systématiquement une vision transversale entre services lors du choix des priorités et
des effectifs à accorder.
Je vous remercie pour votre attention.
Jean-Marc Forclaz, conseiller communal
